Уехал за границу — значит, уголовное дело не грозит? Что говорит закон

Многие бизнесмены, занимаясь нелегальной или полулегальной предпринимательской деятельностью, предполагают, что одним из способов не быть привлечённым к уголовной ответственности является смена жительства на заграничные юрисдикции (уехать жить за границу). Однако нахождение не на территории РФ не равнозначно невозбуждению уголовного дела и отмене уголовного преследования. В большинстве случаев всё начинается с вызова «свидетеля» на допрос по уголовному делу.

Как вызывают свидетеля на допрос

Порядок вызова на допрос свидетеля установлен статьёй 188 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой свидетель вызывается на допрос повесткой. Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. Но в некоторых случаях у органов, производящих расследование, возникает необходимость вызова на допрос граждан, временно или постоянно находящихся за пределами России.

Порядок вызова свидетеля, находящегося за границей, имеет особенности и дополнительно регулируется ст. 456 УПК РФ, согласно которой свидетель, находящийся за пределами Российской Федерации, может быть с его согласия вызван должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, для производства процессуальных действий на территории России.

Как должны вызывать

Запрос о вызове направляется в порядке, установленном частью 3 ст. 453 УПК РФ, согласно которой (во взаимосвязи с частями 1, 2 и 4 ст. 453 УПК РФ):

• при необходимости производства на территории иностранного государства иных процессуальных действий (к которым относится и вручение повестки о вызове на допрос) следователь вносит запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации, международным соглашением или на основе принципа взаимности;
• принцип взаимности подтверждается письменным обязательством Верховного Суда, Следственного комитета, МИД, Минюста, МВД, ФСБ или Генеральной прокуратуры оказать от имени Российской Федерации правовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процессуальных действий;
• запрос о производстве процессуальных действий направляется через: 1) Верховный Суд — по вопросам судебной деятельности ВС РФ; 2) Минюст — по вопросам, связанным с судебной деятельностью всех судов, за исключением Верховного Суда Российской Федерации; 3) Следственный комитет, МВД, ФСБ — по уголовным делам, находящимся в их производстве; 4) Генеральную прокуратуру Российской Федерации — в остальных случаях.

Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются.

Аналогичный порядок предусмотрен и статьёй 7 Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Ратифицирована Федеральным законом РФ от 25 октября 1999 года № 193-ФЗ (далее — «Конвенция»):

«1. Запрашиваемая Сторона осуществляет вручение повесток и судебных постановлений, которые передаются ей для этой цели запрашивающей Стороной. Вручение может быть произведено путём простой передачи повестки или постановления адресату. Если запрашивающая Сторона специально об этом просит, то вручение производится запрашиваемой Стороной в порядке, установленном её законодательством для аналогичных документов, или в особом порядке, совместимом с таким законодательством.

2. Факт вручения подтверждается распиской, датированной и подписанной адресатом, или заявлением запрашиваемой Стороны о том, что вручение состоялось, с указанием формы и даты вручения. Соответствующий документ незамедлительно направляется запрашивающей Стороне. Запрашиваемая Сторона по просьбе запрашивающей Стороны подтверждает, что вручение произведено в соответствии с законодательством запрашиваемой Стороны».

Например, по уголовным делам, находящимся в производстве следственных подразделений МВД, запрос о вручении повестки должен быть направлен в адрес компетентного органа (выполняющего функции следственного органа или полиции) за подписью одного из руководителей МВД РФ, наделённого соответствующими полномочиями на осуществление международного сотрудничества. После получения данного запроса представитель компетентного (правоохранительного) органа государства по месту нахождения свидетеля может вручить ему повестку о вызове на допрос.

Если повестка вручена, обязательно ли приезжать

В отличие от лиц, находящихся на территории Российской Федерации, которые согласно п. 1 ч. 1 ст. 56 УПК РФ не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд, свидетель, находящийся за пределами РФ, может быть вызван лишь со своего согласия, но не может быть принуждён к явке по повестке.

Уголовно-процессуальный закон РФ не делает различий для свидетелей, находящихся за пределами Российской Федерации, по принципу гражданства — он одинаково применяется как для граждан других государств, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, так и для граждан России, находящихся (постоянно либо временно) за пределами РФ. То есть для всех порядок вызова одинаков, независимо от гражданства.

Кто оплачивает расходы, связанные с выездом

Статьёй 10 «Конвенции» установлено:

«1. Если запрашивающая Сторона считает личную явку свидетеля или эксперта в юридические органы особенно необходимой, она указывает это в своей просьбе о вручении повестки, и запрашиваемая Сторона предлагает свидетелю или эксперту явиться в указанные органы. Запрашиваемая Сторона информирует запрашивающую Сторону об ответе свидетеля или эксперта.

2. В случае, предусмотренном в пункте 1 настоящей Статьи, в просьбе или повестке указываются приблизительные размеры денежных выплат, а также возмещаемых транспортных расходов и суточных.

3. Если запрашивающая Сторона специально об этом просит, запрашиваемая Сторона может выдать свидетелю или эксперту аванс. Сумма аванса указывается в повестке и возмещается запрашивающей Стороной».

Таким образом, если у свидетеля отсутствует финансовая возможность для прибытия по вызову, если свидетель «ценный», правоохранительные и судебные органы России, сотрудник которого вызывает свидетеля, может просить своих коллег из иностранного государства, где находится свидетель, выдать ему денежные средства, необходимые для оплаты проезда.

Как вернуться обратно, если человек приехал на допрос

В соответствии с частью 4 ст. 456 УПК РФ явившиеся по вызову лица, в том числе свидетели, не могут быть на территории России привлечены в качестве обвиняемых, взяты под стражу или подвергнуты другим ограничениям личной свободы за деяния или на основании приговоров, которые имели место до пересечения указанными лицами Государственной границы РФ. Действие иммунитета прекращается, если явившееся по вызову лицо, имея возможность покинуть территорию России до истечения непрерывного срока в 15 суток с момента, когда его присутствие более не требуется должностному лицу, вызвавшему его, продолжает оставаться на этой территории или после отъезда возвращается.

Аналогичные гарантии содержатся в статье 12 «Конвенции»:

«1. Свидетель или эксперт, независимо от его гражданства, представший по повестке перед юридическими органами запрашивающей стороны, не подвергается уголовному преследованию или задержанию или другим ограничениям его личной свободы на территории этой стороны за деяния или по обвинениям, которые предшествовали его отъезду с территории запрашиваемой стороны.

2. Лицо, независимо от его гражданства, представшее по повестке перед юридическими органами запрашивающей стороны для ответа за деяния, на основании которых против него было начато судебное разбирательство, не подвергается уголовному преследованию или задержанию или другим ограничениям его личной свободы за деяния или по обвинениям, которые предшествовали его отъезду с территории запрашиваемой стороны и не указаны в повестке».

Какие последствия ждут человека, который решил не приезжать

В соответствии со статьёй 8 «Конвенции» «свидетель или эксперт, который не ответил на повестку, о вручении которой просила договаривающаяся сторона, не может, даже если она содержит предупреждение о санкциях, быть подвергнут какому-либо наказанию или применению меры пресечения, если только впоследствии он добровольно не окажется на территории запрашивающей стороны и вновь не будет там должным образом вызван повесткой».

Личное мнение автора

Правовых последствий отказа от прибытия по такой повестке не должно быть с точки зрения формального толкования закона.

Однако отмечу: находясь на территории современного российского государства, мы находимся в искажённой правовой реальности, где статьи уголовного законодательства толкуются по усмотрению следствия, а уголовные дела могут возникать сами по себе, а точнее — подгоняться под конкретную ситуацию.

Если вы хоть как-то можете стать фигурантом уголовного дела с последующим привлечением к уголовной ответственности, вас никто из страны, а скорее даже из кабинета следователя, уже не выпустит.

Более того, при современных способах ведения предпринимательской деятельности «удалённо» многие преступления совершаются из-за границы, что гарантированно отменяет возможность возвращения за границу обратно после проведения следственных действий, ради которых вызывают из-за границы.

Вывод

• Отъезд за границу не равнозначен невозбуждению уголовного дела и отмене уголовного преследования: обычно всё начинается с вызова свидетеля на допрос.
• Свидетель, находящийся за границей, может быть вызван лишь со своего согласия и не может быть принуждён к явке по повестке; последствий неявки, с точки зрения формального толкования закона, быть не должно.
• Явившиеся по вызову лица пользуются иммунитетом (ч. 4 ст. 456 УПК РФ), который прекращается, если человек остаётся в России более 15 суток после того, как его присутствие не требуется, или возвращается позже.
• В каждом конкретном случае необходимо оценивать риски в соответствии с обстоятельствами дела, по которому вызывается свидетель.

Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста.